Trong hai ngày 03 và ngày 11 tháng 11 năm 2016, Đoàn giám sát của Ban pháp chế HĐND huyện đã giám sát công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2015 tại các cơ quan: Văn phòng HĐND&UBND huyện, Phòng Tư pháp huyện và Phòng Nội vụ huyện.
Đoàn giám sát do Đ/c Cao Minh Vỹ - UVBTV Huyện ủy - Trưởng Ban pháp chế HĐND huyện làm trưởng đoàn, các thành viên Ban pháp chế. Tham gia đoàn giám sát có đ/c Vũ Văn Hưng, HUV, Phó Chủ tịch HĐND huyện; đ/c Mấu Thị Thị HUV, Phó Chủ tịch HĐND huyện, đ/c Đỗ Nhi Huy - phó Ban KT-XH, Đ/c Thân Thị Kim Quy – phó Ban Dân tộc HĐND huyện.
Ông Cao Minh Vỹ - Trưởng ban Pháp chế HĐND huyện, Trưởng đoàn giám sát thông qua Quyết định giám sát tại Văn phòng HĐND&UBND huyện
Qua giám sát, Đoàn giám sát của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân huyện nhận xét, đánh giá như sau:
Việc thực hiện công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011- 2015 được Phòng Nội vụ, Văn phòng HĐND&UBND huyện và Phòng Tư pháp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch thực hiện giai đoạn 2011- 2015, đồng thời ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, ban ngành huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách thể chế, Cải cách thủ tục hành chính, Cải cách tổ chức bộ máy, Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Cải cách tài chính công và Hiện đại hóa hành chính. Bên cạnh đó, tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn và kiểm tra cải cách hành chính trên địa bàn huyện.
Qua đó, trong giai đoạn 2011 – 2015 đã sắp xếp, tách chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của Phòng Nông PTNT huyện và Trạm khuyến nông huyện; xây dựng Đề án thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Khánh Sơn được UBND tỉnh ra quyết định thành lập; UBND huyện đã ra quyết định thành lập Phòng dân tộc trực thuộc UBND huyện Khánh Sơn. Xây dựng và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm dịch vụ thương mại miền núi Khánh Sơn…
Công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL, công tác tuyên tuyền pháp luật, công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức thực hiện tương đối tốt. Đã rà soát thủ tục hành chính, kiến nghị 01 phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực đăng ký nuôi con nuôi trong nước được UBND tỉnh công nhận. Tự kiểm tra được 7.149 văn bản hành chính do HĐND&UBND huyện ban hành; tiến hành rà sóat 45 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó hết liệu lực toàn bộ là 38 văn bản; còn hiệu lực 07 văn bản. Tổ chức trên 700 lượt tuyên truyền với khoảng 35.000 lượt người tham dự.
Công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được quan tâm, đã cử 175 cán bộ, công chức, viên chức của huyện tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, các lớp Đại học, lý luận chính trị… Xây dựng Đề án vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập ứng với từng vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh và cơ cấu ngạch, bậc của công chức.
Thực hiện tương đối tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: nông nghiệp và PTNT; công thương – xây dựng – nhà ở và giao thông; y tế; văn hóa - thể thao & du lịch; Nội vụ; tài chính; tư pháp; lĩnh vực thuế. Thủ tục hành chính được niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện, qua đó trong giai đoạn 2011 – 2015 đã tiếp nhận tổng số: 1.539 hồ sơ giải quyết, (trong đó nộp trực tiếp: 1.536 hồ sơ, không có hồ sơ nộp qua đường bưu chính và trực tuyến qua Internet); số hồ sơ đã giải quyết xong: 1.446 hồ sơ; sớm hạn: 228; đúng hạn: 1.129; trễ hạn: 117; trả lại vì không đủ điều kiện: 12; hồ sơ chưa giải quyết xong: 93 (còn hạn: 15, trễ hạn: 78).
Các cơ quan đã triển khai thực hiện tốt Nghị định của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước.
Thực hiện tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước; đã hoàn chỉnh, nâng cấp Trang thôn tin điện tử huyện Khánh Sơn, đáp ứng nhu cầu tra cứu thông tin, nghiên cứu các loại hồ sơ hành chính, thủ tục, các biểu mẫu hành chính, các dịch vụ công trực tuyến, cung cấp thông tin về hoạt động của các cơ quan, đơn vị, về các quy định của pháp luật mới ban hành, qua đó đã mang lại nhiều lợi ích và cung cấp thông tin đến người dân hơn.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính, còn một số hạn chế như: các cơ quan tham mưu về cải cách hành chính chưa thật sự chủ động trong việc nghiên cứu, tìm các giải pháp đột phá để đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo lĩnh vực, ngành phụ trách; Cơ quan đầu mối chưa có cơ chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính; công tác quản lý, duy trì hoạt động của tổ một cửa của UBND huyện chưa thật tốt; chưa thường xuyên rà soát thủ tục hành chính, chưa kịp thời phát hiện kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những TTHC không còn phù hợp. Vẫn còn nhiều trường hợp giải quyết các TTHC còn chậm, nhất là trong lĩnh vực đất đai. Công tác tuyên truyền, tập huấn, kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính chưa được thường xuyên.
Để thực hiện tốt công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện trong thời gian tới, Đoàn giám sát Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân huyện kiến nghị:
UBND huyện tiếp tục chỉ đạo các cơ quan Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp và Văn phòng HĐND&UBND huyện thực hiện tốt công tác tham mưu cho UBND huyện triển khai, thực hiện các nội dung cải cách hành chính theo lĩnh vực, ngành phụ trách. Thực hiện nghiêm cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong việc giải quyết các thủ tục hành chính; duy trì hoạt động của Tổ một cửa để thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả cho cá nhân và tổ chức. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường tuyên truyền sử dụng các dịch vụ công như: nộp hồ sơ thủ tục hành chính qua Internet, qua đường Bưu điện; tăng cường tập huấn cho cán bộ tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông của huyện và các xã, thị trấn.
Các cơ quan Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp và Văn phòng HĐND&UBND huyện thực hiệt tốt vai trò là cơ quan đầu mối được UBND huyện giao nhiệm vụ trong thực hiện CCHC, tìm các giải pháp đột phá để đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; hàng năm kịp thời tham mưu cho UBND huyện ban hành kế hoạch cải cách hành chính để tổ chức triển khai, thực hiện trên toàn huyện. Tổ chức, triển khai thực hiện tốt các nội dung cải cách hành chính như: Cải cách thể chế, Cải cách thủ tục hành chính, Cải cách tổ chức bộ máy, Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Cải cách tài chính công và Hiện đại hóa hành chính trên địa bàn huyện. Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn, kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện./.
Minh Hải
Ban Pháp chế - HĐND