Nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho công tác quản lý, triển khai các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (KHCN&ĐMST) trên địa bàn tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đang tham mưu UBND tỉnh Khánh Hòa dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nội dung và mức chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Sự cần thiết ban hành Nghị quyết
Việc ban hành Nghị quyết là cần thiết nhằm cụ thể hóa các quy định mới của Trung ương về cơ chế tài chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đặc biệt là Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025 và Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Trong thời gian qua, tỉnh Khánh Hòa đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 27/2023/NQ-HĐND quy định mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh và cấp cơ sở. Tuy nhiên, đến nay hệ thống pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã có nhiều thay đổi căn bản, toàn diện; nhiều quy định, căn cứ pháp lý trước đây đã hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW xác định phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực quan trọng hàng đầu cho phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực này.
Việc xây dựng Nghị quyết mới sẽ góp phần:
- Bảo đảm cơ sở pháp lý thống nhất để triển khai các hoạt động quản lý KHCN&ĐMST trên địa bàn tỉnh;
- Tạo điều kiện nâng cao chất lượng công tác quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
- Thu hút, huy động đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học tham gia hoạt động tư vấn, phản biện, đánh giá;
- Phù hợp với điều kiện thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách của địa phương;
- Thúc đẩy thực hiện các mục tiêu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo định hướng của Trung ương và của tỉnh Khánh Hòa.
Nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết
Dự thảo Nghị quyết gồm 10 điều, quy định các nội dung chủ yếu sau:
1. Quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
2. Quy định nội dung chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo
Dự thảo quy định các nhóm nội dung chi phục vụ công tác quản lý nhà nước về KHCN&ĐMST
3. Quy định mức chi phù hợp với khung của Trung ương
Dự thảo đề xuất áp dụng mức chi tối đa bằng 100% mức khung theo quy định tại Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm bảo đảm chất lượng công tác quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của các hội đồng khoa học, chuyên gia tư vấn và các hoạt động quản lý KHCN&ĐMST.
Việc áp dụng mức chi này được đánh giá phù hợp với chủ trương ưu tiên đầu tư cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW; đồng thời bảo đảm không vượt mức tối đa do Trung ương quy định và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.
4. Quy định cơ chế áp dụng đối với quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở
Đối với hoạt động KHCN&ĐMST cơ sở, dự thảo quy định áp dụng mức chi bằng 50% mức chi cấp tỉnh nhằm bảo đảm phù hợp với quy mô, tính chất nhiệm vụ và tăng tính chủ động cho cơ sở trong triển khai thực hiện.
Tổ chức lấy ý kiến góp ý
Hiện nay, Sở KH&CN đang tổ chức lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân đối với dự thảo Nghị quyết trước khi hoàn thiện, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua theo quy định.
Các ý kiến góp ý sẽ là cơ sở quan trọng để hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn mới (tại mục: Góp ý văn bản pháp luật)..
Hà